ПОРЯДОК проведення конкурсу та іспиту на заміщення вакантних посад державних службовців апарату Зачепилівського районного суду Харківської області

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказом керівника апарату Зачепилівського районного суду Харківської області  № 2.2-21 від 27.12.2012р.

ПОРЯДОК

проведення конкурсу та іспиту на заміщення вакантних посад державних службовців апарату Зачепилівського районного суду Харківської області

І. Загальні положення.

1. Даний Порядок визначає правові та організаційні засади проведення конкурсного відбору (далі - конкурс) та іспиту кандидатів, як одного з етапів конкурсу, на заміщення вакантних посад державних службовців апарату Зачепилівського районного суду Харківської області( далі- суд).

2. Порядок ґрунтується на нормах Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2002 № 169 (із змінами і доповненнями) та Загального порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого наказом Головного управління державної служби України, Української академії державного управління при Президентові України від 08.07.2011 №164, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 липня 2011 року за № 930/19668.

3. Відповідно до цього Порядку проводиться конкурс та іспит кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців апарату суду.

4. Конкурс на заміщення вакантної посади державного службовця повинен забезпечувати конституційне право рівного доступу до державної служби громадян України.

5. Для проведення відбору кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців апарату суду  наказом керівника апарату суду утворюється конкурсна комісія у складі голови, секретаря і членів комісії.  

Очолює конкурсну комісію  помічник заступника голови суду                             . До складу конкурсної комісії входять старший секретар суду , консультант з кадрової роботи суду , секретар суду .

6. Переведення на рівнозначну або нижчу посаду в апараті суду, а також просування по службі державних службовців, які зараховані до кадрового резерву апарату суду чи успішно пройшли стажування у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, може здійснюватися без конкурсного відбору.

ІІ. Умови проведення конкурсу.

1. Умови проведення конкурсу в  суді , відповідно до Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2002 № 169 (із змінами і доповненнями), визначаються керівником апарату суду.

Рішення про проведення конкурсу приймається керівником апарату суду, за наявності вакантної посади державного службовця.

2. До участі у конкурсі не допускаються особи, які:

- визнані в установленому порядку недієздатними;

- мають судимість, що є несумісною із зайняттям посади державного службовця;

- у разі прийняття на службу будуть безпосередньо підпорядковані або підлеглі близьким особам;

- позбавлені права займати відповідні посади в установленому законом порядку на визначений термін;

- в інших випадках, установлених законами.

3. Особи, які подали необхідні документи до суду для участі у конкурсі, є кандидатами на зайняття вакантної посади державного службовця (далі - кандидати).

4. Конкурс проводиться поетапно:

1) публікація оголошення  суду  про проведення конкурсу в пресі або поширення його через інші засоби масової інформації;

2) прийом документів від осіб, які бажають взяти участь у конкурсі, та їх попередній розгляд на відповідність встановленим кваліфікаційним вимогам до відповідного рівня посади;

3) проведення іспиту та відбір кандидатів.

ІІІ. Оголошення про конкурс.

1. Конкурсна комісія суду, у разі проведення конкурсу, зобов'язана опублікувати оголошення про проведення конкурсу в пресі або поширити його через інші офіційні засоби масової інформації не пізніше ніж за місяць до початку конкурсу та довести його до відома працівників апарату суду.

2.  В оголошенні про проведення конкурсу повинні міститися такі відомості:

1). найменування державного органу із зазначенням його місцезнаходження, адреси та номерів телефонів;

2). назви вакантних посад із зазначенням, що додаткова інформація щодо основних функціональних обов'язків, розміру та умов оплати праці надається кадровою службою;

3). основні вимоги до кандидатів, визначені державним органом згідно з типовими професійно-кваліфікаційними характеристиками посад державних службовців;

4). термін прийняття документів (протягом 30 календарних днів з дня оголошення про проведення конкурсу).

В оголошенні може міститися додаткова інформація, що не суперечить законодавству про державну службу.

3. При заміщенні вакантних посад, призначення на які відповідно до законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України здійснюється за іншою процедурою,а також у разі прийняття керівником апарату рішення про призначення осіб згідно з пунктом 6 цього Порядку в межах суду конкурс не оголошується.

ІV. Прийом та розгляд документів на участь у конкурсі.

1. Особи, які бажають взяти участь у конкурсі, подають до конкурсної комісії суду такі документи:

- заяву про участь у конкурсі, в якій зазначається про ознайомлення заявника із встановленими законодавством обмеженнями щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби;

- заповнену особову картку (форма П-2 ДС) з відповідними додатками;

- дві фотокартки розміром 4 х 6 см;

- копії документів про освіту, підвищення кваліфікації, присвоєння вченого звання, присудження наукового ступеня;

- декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, передбаченою Законом України „Про засади запобігання і протидії корупції”;

- копію документа, який посвідчує особу;

-копію військового квитка (для військовослужбовців або військовозобов'язаних);

- довідку про допуск до державної таємниці (у разі його наявності).

Особи, які працюють у суді  і бажають взяти у ньому участь, зазначених документів до заяви не додають.

2. Особи можуть подавати додаткову інформацію стосовно своєї освіти, досвіду роботи, професійного рівня і репутації (характеристики, рекомендації, наукові публікації, тощо).

3. Забороняється вимагати відомості та документи, подання яких не передбачено законодавством.

4. Консультант з кадрової роботи суду перевіряє подані документи на відповідність їх встановленим вимогам щодо прийняття на державну службу, передбаченим для кандидатів на посаду державного службовця.

5.Особи, документи яких не відповідають встановленим вимогам, за рішенням голови конкурсної комісії до конкурсу не допускаються, про що їм повідомляється консультантом з кадрової роботи суду з відповідним обґрунтуванням.

Якщо кандидат наполягає на участі у конкурсі за даних обставин, він допускається до конкурсу, а остаточне рішення приймає конкурсна комісія.

5. Подані документи і матеріали конкурсної комісії зберігаються у консультанта з кадрової роботи суду.

V. Проведення іспиту .

1. Мета проведення іспиту  -  об'єктивна  оцінка  знань  та здібностей  кандидатів  на  заміщення  вакантних  посад  державних службовців суду.

2. Іспит проводиться конкурсною комісією суду, в якому оголошено конкурс (далі - конкурсна комісія).

3. Консультант з кадрової роботи суду за погодженням з головою конкурсної комісії визначає дату проведення іспиту та повідомляє кандидатів про місце і час його проведення.

            4. Під час іспиту перевіряються знання Конституції України, Законів України "Про державну службу" та "Про засади запобігання і протидії корупції", а також законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень суду та структурних підрозділів.

            5. Загальний порядок проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців розробляється Нацдержслужбою разом з Українською Академією державного управління при Президентові України.

4. Іспит  проходять кандидати на заміщення вакантних посад, документи яких відповідають установленим вимогам щодо прийняття на державну  службу,  передбаченим для кандидатів на посади державних службовців.

Особи, документи  яких  не відповідають установленим вимогам, за рішенням голови конкурсної комісії до іспиту  не  допускаються, про   що   їм   повідомляється   консультантом з кадрової роботи суду  з  відповідним обґрунтуванням.

Якщо кандидат наполягає на участі в іспиті за даних обставин, він допускається до іспиту,  а остаточне рішення приймає конкурсна комісія.

Кандидати, які подали недостовірні  відомості,  до  участі  в конкурсі не допускаються.

5. Об'єктивність  проведення  іспиту забезпечується рівними умовами (тривалість іспиту,  зміст та кількість питань, підрахунок результатів) та відкритістю інформації про них, єдиними критеріями оцінки.

6. Проведення іспиту для кандидатів на заміщення  вакантних посад  передбачає перевірку та оцінку їх знань Конституції України,  Законів України „Про державну службу” та  „Про  засади  запобігання і протидії корупції”, а також  законодавства  з   урахуванням   специфіки   функціональних повноважень суду та відповідного відділу.  

Перелік питань на перевірку знання Конституції України, Законів України „Про державну службу”, „Про засади запобігання та протидії корупції”,  наведений у додатку 1 до цього Положення.

Перелік питань для перевірки знання законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень  суду наведений у додатку 2 до цього Положення.

7. Порядок проведення іспиту та перелік питань для перевірки знання законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень суду та його відділів затверджуються керівником апарату, відповідно до Порядку проведення конкурсу та цього Порядку. Питання мають бути актуальними, ґрунтуватися на чинних нормативно-правових актах. Питання, що ґрунтуються на нормативно-правових актах, які втратили чинність, мають бути своєчасно замінені в установленому порядку.

8.  Переліки   питань  можуть  публікуватися  у  відповідних друкованих засобах масової інформації, розміщуватися на сайті  суду  та надаватися для ознайомлення всім учасникам конкурсу при поданні документів для участі в конкурсі.

9. Екзаменаційні білети формуються за формою, наведеною у додатку 3 до цього Порядку та затверджуються головою конкурсної комісії. До кожного білета включається по одному питанню на перевірку знання Конституції України, Закону України „Про державну службу”, Закону України „Про засади запобігання та протидії корупції” та два питання на перевірку знання законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень  суду  та відповідного структурного підрозділу його апарату - всього 5 питань.

10. Питання 1-3 в екзаменаційних білетах мають містити питання, визначені в додатку 1 до цього Порядку, питання 4-5 відбираються з додатку 2 до цього Порядку. В разі проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців одного із відділів суду можуть розроблятися додаткові питання  з урахуванням специфіки діяльності відділу.

11. Кількість білетів має бути не менше 15.                            

12. З урахуванням специфіки функціональних повноважень  суду  та відповідного відділу його апарату можливе розроблення кількох варіантів комплектів екзаменаційних білетів у залежності від кваліфікаційних вимог до відповідних рівнів посад.

13. Процедура іспиту складається з 3 етапів:

     1) організаційна підготовка до іспиту;

     2) складання іспиту;

     3) оцінювання та підбиття підсумків іспиту.

Секретар конкурсної комісії за погодженням з головою конкурсної комісії визначає дату проведення іспиту та повідомляє кандидатів про місце і час його проведення.

1). Організаційна підготовка до іспиту

            Організаційна підготовка до іспиту проводиться в день проведення іспиту з усіма кандидатами на заміщення вакантних посад.

Секретар конкурсної комісії інформує про тривалість та процедуру складання іспиту.

До початку іспиту секретар конкурсної комісії відповідає на  запитання кандидатів щодо процедури іспиту. Інформація секретаря про умови складання іспиту має бути достатньою для кандидатів. Він повинен упевнитися, що всі кандидати зрозуміли умови іспиту, в іншому випадку надати додаткові пояснення. У разі виникнення спірних питань вони мають бути розв'язані головою конкурсної комісії.

2). Складання іспиту.

Під час підготовки відповідей на запитання екзаменаційного білета мають бути присутніми не менше трьох членів конкурсної комісії.

Іспит складається одночасно для кандидатів на заміщення однієї вакантної посади. У разі невеликої кількості кандидатів та за  наявності відповідних умов, іспит може проводитися одночасно на заміщення декількох вакантних посад.

Приміщення для складання іспиту має відповідати умовам зручного розміщення, що унеможливлює спілкування кандидатів та забезпечує індивідуальну підготовку відповідей на питання білета. Кандидати не можуть самостійно залишати приміщення, в якому складається іспит, до його закінчення.

Іспит складається письмово за екзаменаційними білетами, які пропонуються кандидату за його вибором і відкриваються у присутності кандидатів на заміщення вакантних посад під час складання іспиту.

Іспит складається державною мовою.

При підготовці відповідей на питання білета кандидат здійснює записи на аркуші із штампом органу, в якому проводиться конкурс. Перед відповіддю обов'язково вказуються прізвище, ім'я та по-батькові кандидата, номер білета та питання, зазначені в білеті.

Після підготовки відповідей на аркуші проставляються підпис кандидата та дата складання іспиту.

Загальний час для підготовки відповіді на екзаменаційний білет має становити не більше 60 хвилин.

           3).Оцінювання та підбиття підсумків іспиту.

              Для оцінки знань кандидатів використовується п'ятибальна система.

П'ять балів виставляються кандидатам, які виявили глибокі знання Конституції України, Законів України „Про державну службу” та „Про  засади  запобігання і протидії корупції” та успішно справилися із запитаннями на перевірку знання законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень господарського суду та його відділів.

Чотири бали виставляється кандидатам, які виявили повні знання Конституції України, Законів України „Про державну службу” та „Про засади запобігання та протидії корупції”, достатньо володіють знаннями законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень господарського суду області та відповідних відділів його апарату.

Три бали виставляються кандидатам, які виявили розуміння поставлених питань в обсязі, достатньому для подальшої роботи.

Два бали виставляється кандидатам, які розуміють основні поняття нормативно-правових актів, але в процесі відповіді допустили значну кількість помилок.

Один бал виставляється кандидатам, які не відповіли на питання у встановлений строк.

Після закінчення часу, відведеного на складання іспиту, проводиться перевірка відповідей та їх оцінювання. Оцінка проводиться всіма членами комісії. Члени конкурсної комісії приймають спільне рішення щодо оцінки відповіді на кожне питання екзаменаційного білета. Такі оцінки виставляються на аркуші з відповідями кандидата.

Підбиття підсумку здійснюється шляхом додавання балів за кожне питання і занесення загальної суми балів в екзаменаційну відомість, форма якої наведена в додатку 3. З результатами іспиту кандидат ознайомлюється під підпис.

Аркуші з відповідями кандидатів зберігаються разом з іншими матеріалами та документами конкурсної комісії у організаційно-кадровому відділі суду.

Кандидати, які набрали загальну суму балів, що не є нижчою 50 відсотків від максимальної суми балів, яка може бути виставлена при наданні відповідей, вважаються такими, що успішно склали іспит.

Кандидати, які набрали менше 50 відсотків від максимальної суми балів, вважаються такими, що не склали іспит.

Кандидати, які не склали іспит, не можуть бути рекомендовані конкурсною комісією для призначення на посаду.

Результати іспиту можуть бути оскаржені в порядку, передбаченому для оскарження рішень конкурсної комісії.

                                               VІ. Відбір кандидатів.

1. Конкурсна комісія на підставі розгляду поданих документів, результатів іспиту та співбесіди з кандидатами, які успішно склали іспит, на своєму засіданні здійснює відбір осіб для зайняття вакантних посад державних службовців апарату суду.

2. Інші кандидати, які успішно склали іспит, але не були відібрані для призначення на посади, у разі їх згоди, за рішенням конкурсної комісії можуть бути рекомендовані для зарахування до кадрового резерву апарату суду і протягом року прийняті на вакантну рівнозначну або нижчу посаду без повторного конкурсу.

3. Якщо за результатами конкурсу не відібрано жодного з кандидатів для призначення на посаду, конкурсна комісія не може рекомендувати цих кандидатів до кадрового резерву.

4.Кандидати, які не склали іспит, не можуть бути рекомендовані конкурсною комісією для призначення на посаду.

4. Якщо жоден з кандидатів не рекомендований конкурсною комісією для зайняття вакантної посади державного службовця, оголошується повторний конкурс.

5. Засідання конкурсної комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше ніж 2/3 її складу.

6. Рішення комісії приймається простою більшістю голосів присутніх на її засіданні членів конкурсної комісії. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови комісії.

У рішенні комісії, що подається керівнику апарату суду, обов'язково зазначаються пропозиції щодо призначення конкретного кандидата на вакантну посаду державного службовця та визначаються кандидатури для зарахування до кадрового резерву.

7. Засідання конкурсної комісії оформляється протоколом, який підписується всіма присутніми на засіданні членами комісії і подається керівнику апарату суду не пізніше ніж через два дні після голосування. Кожний член комісії може додати до протоколу свою окрему думку.

8. Конкурсна комісія повідомляє кандидатів про результати конкурсу протягом трьох днів після його завершення.

            Протягом трьох днів з дати одержання повідомлення про результати конкурсу кандидат надає письмову згоду на проведення спеціальної перевірки та медичну довідку про стан здоров’я за формою, затвердженою МОЗ.

9. Рішення про призначення на посаду державного службовця та зарахування до кадрового резерву приймає керівник апарату суду на підставі пропозиції конкурсної комісії протягом місяця з дня прийняття рішення конкурсною комісією.

           Рішення про призначення на посаду державного службовця приймається за результатами спеціальної перевірки.

10. Рішення конкурсної комісії може бути оскаржене керівнику апарату суду протягом трьох днів після ознайомлення з цим рішенням.

11. Рішення керівника апарату суду може бути оскаржене у порядку, визначеному законодавством.